VETTER - E-Learning-Kurs (DE)

Lehrlingsausbildung und andere Formen des berufsbegleitenden Lernens können eine Möglichkeit sein, junge Menschen und Erwachsene zu befähigen und ihre langfristige Beschäftigungsfähigkeit durch eine hochwertige allgemeine und berufliche Bildung zu verbessern.

In Europa besteht ein breiter Konsens darüber, dass Lehrlingsausbildungen und andere Formen des berufsbegleitenden Lernens den Übergang junger Menschen von der Schule ins Berufsleben unterstützen und zunehmend zur Höher- und Umschulung von Erwachsenen beitragen können.

Innerhalb des politischen Rahmens der EU führt das Cedefop Forschungs- und Wissensvermittlungsaktivitäten durch, um Fakten zur Unterstützung der politischen Entscheidungsfindung auf EU- und nationaler Ebene zu liefern und die europäische Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Lehrlingsausbildung und des berufsbegleitenden Lernens zu fördern.

Das politische Interesse an der Lehrlingsausbildung hat in den letzten Jahren erheblich zugenommen. Die Lehrlingsausbildung verspricht ein wirksames Mittel zu sein, um sicherzustellen, dass die formalen Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung gut auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes abgestimmt sind. Der Übergang von der Schule ins Berufsleben verläuft in Ländern, in denen die Lehrlingsausbildung gut strukturiert ist, ein starkes Engagement der Arbeitgeber gewährleistet und eine enge Zusammenarbeit zwischen allen Bildungs- und Arbeitsmarktakteuren stattfindet, reibungsloser. Die große Finanzkrise von 2007-08 war ein weiterer Beweis dafür, dass Länder mit einer starken Lehrlingsausbildung in der Lage sind, dem Anstieg der Jugendarbeitslosigkeit standzuhalten. Die Krise führte zu einer erneuten, weltweiten Konzentration auf die wichtige Rolle, die Lehrstellen als eine Form der beruflichen Erstausbildung spielen können, die junge Menschen auf tatsächlich nachgefragte Arbeitsplätze vorbereitet. 

Aufgrund dieser Krise haben die Regierungen in ganz Europa und in der OECD in den letzten Jahren beträchtliche Mittel in die Verbesserung des Lehrstellenangebots investiert und Lehrstellen eingeführt und reformiert, um immer mehr Lernende, sowohl junge Menschen als auch zunehmend Erwachsene, zu erreichen (Cedefop, 2019). Das durchgängige Ziel besteht darin, sicherzustellen, dass die Lehrlingsausbildung für Lernende, Arbeitgeber und die Gesellschaft attraktiv ist und den Auszubildenden die von den Arbeitgebern geforderten Fähigkeiten vermittelt und gleichzeitig zum gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Wohlergehen beiträgt (OECD, 2018a). 

Obwohl das Interesse an der Lehre groß ist und zunimmt, gibt es noch keinen Konsens darüber, was eine Lehre ist oder sein sollte (Cedefop, 2018). In Europa und in der OECD besteht weitgehend Einigkeit darüber, dass die Lehrlingsausbildung einen hohen Anteil an berufsbezogenem Lernen aufweist und somit im Gegensatz zur schulischen Berufsausbildung und den allgemeinen Bildungssystemen steht. Obwohl Lehrlingsausbildungen in der Regel mehrere gemeinsame Merkmale aufweisen, wie z. B. die obligatorische Arbeit an einem Arbeitsplatz, in der Regel in Kombination mit dem Lernen bei einem Bildungs- und Ausbildungsanbieter, mit einer vertraglichen Bindung zwischen dem Lernenden und dem Arbeitgeber, können sie sich in ihrer strategischen Funktion und ihrem Zweck grundlegend unterscheiden. Dies hat Auswirkungen auf die Art und Weise, wie sie definiert und innerhalb der nationalen Systeme der allgemeinen und beruflichen Bildung verortet werden. 

Wenn die Lehrlingsausbildung eine klare und etablierte Bildungs- und Ausbildungsfunktion hat, wird sie als ein Bildungs- und Ausbildungssystem betrieben. Das Ziel besteht darin, den Menschen durch Qualifikationen, die nur in der Lehrlingsausbildung erworben werden können, wie z. B. Gesellen- oder Handwerkerqualifikationen, die volle Kompetenz und Fähigkeit zu vermitteln, einen Ausbildungsberuf zu ergreifen. Dort, wo die Lehrlingsausbildung die Bildungsfunktion mit einer starken Beschäftigungsfunktion verbindet, wird sie hauptsächlich als alternative Form der Lernvermittlung positioniert: Die Lehrlingsausbildung vermittelt eine Qualifikation wie andere Berufsbildungswege, während das spezifische Ziel darin besteht, den Übergang in den Arbeitsmarkt zu erleichtern (Cedefop, 2018). In diesem Zusammenhang wird die Lehre oft als Möglichkeit gesehen, das verfügbare Bildungsangebot zu erweitern und die Attraktivität der Sekundarstufe II für potenzielle Lernende zu verbessern (OECD, 2018a). 

Die Lehrlingsausbildung ist auch auf organisatorischer Ebene sehr heterogen. In einigen Ländern wechseln sich Ausbildung am Arbeitsplatz und schulisches Lernen innerhalb einer Woche ab, in anderen folgen auf zwei Jahre Berufsschule zwei Jahre in einem Betrieb. In einigen Ländern entspricht die Ausbildungsvergütung annähernd der eines Facharbeiters, in anderen Ländern ist sie nicht mehr als ein wöchentliches Taschengeld. In einigen Fällen handelt es sich bei den Auszubildenden überwiegend um Teenager, die gerade die Sekundarschule abgeschlossen haben; in anderen Ländern sind sie eher älter und kommen nach Jahren der Berufserfahrung zur Ausbildung. Die Lehrlingsausbildung kann sich auf einige wenige Berufsfelder konzentrieren, wie z. B. die traditionellen Handwerksberufe, oder im Büro- und Dienstleistungssektor angesiedelt sein. Lehrlingsausbildungen werden in der Regel auf der ISCED-Stufe 3 angeboten, aber in einer zunehmenden Zahl von Ländern erstrecken sie sich auf die ISCED-Stufen 2 bis 6. 

Lehrlingsausbildungen spiegeln die Gesellschaften, Volkswirtschaften und Bildungssysteme wider, in denen sie angesiedelt sind. Die Unterschiede zwischen den Lehrberufen machen direkte Vergleiche schwierig, aber nicht unmöglich, und in diesen Unterschieden liegt die Chance für Peer-Learning, empirische Analysen und Innovationen. Die Forscher können beobachten, wie bestimmte Lehrlingsausbildungssysteme auf universelle Phänomene reagieren, die allgemein als Megatrends des 21.

Die Regierungen haben in den letzten Jahren so stark in die Lehrlingsausbildung investiert, weil sie ein attraktives Mittel darstellt, um jungen Menschen den Einstieg ins Berufsleben zu erleichtern und ihnen die Sicherheit zu geben, dass ihre Fähigkeiten langfristig gefragt sind. Für die Regierungen ist eine solche wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit äußerst attraktiv, ebenso wie die Fähigkeit der Lehre, die Gesamtkosten der Steuerzahler für die Vermittlung von Qualifikationen der Sekundarstufe II zu senken. Wenn die Lehre gut durchgeführt wird, schafft sie eine Plattform für Wissen und Fähigkeiten, die die Lernenden auf eine lebenslange berufliche Laufbahn vorbereitet (OECD, 2010; OECD, 2018a). Die Regierungen sind daher besorgt darüber, dass das wichtige Engagement der Arbeitgeber bei der Lehrlingsausbildung gefährdet ist.

Die Berufsbildungssysteme müssen besser auf die sich ändernden Nachfragemuster der Arbeitgeber reagieren. Die Reaktionsfähigkeit führt zu Veränderungen bei der Frage, wer in der beruflichen Bildung unterrichtet wird, was unterrichtet wird und wie es unterrichtet wird. Die Logik des zu beobachtenden Wandels legt nahe, dass eine schnellere Aktualisierung der Lehrpläne, eine stärkere Betonung des Arbeitsplatzes als Ort des Lernens und eine zunehmende Flexibilität des Angebots mit gezielteren Qualifikationen und stärker personalisiertem Lernen erforderlich sind. Um Fehlentwicklungen zu vermeiden, erfordert eine solche Reaktionsfähigkeit immer engere Beziehungen zwischen den Akteuren im Bereich der beruflichen Bildung. Alle, die ein Interesse an der erfolgreichen Durchführung der Berufsbildung haben, müssen sich für deren effektive Gestaltung und Durchführung einsetzen. In der Covid-19-Rezession, in der das Vertrauen zwischen allen Akteuren brüchig ist und die Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt noch turbulenter wird, ist die Notwendigkeit der Zusammenarbeit zur Unterstützung der Reaktionsfähigkeit und Attraktivität der Lehrlingsausbildung eine dringende Priorität.