3. LINEE GUIDA E REGOLAMENTI RIGUARDANTI IL MERCATO DEL LAVORO IN PARTICOLARE
Il diritto del lavoro definisce i diritti e gli obblighi dei lavoratori e datori di lavoro. Il diritto del lavoro dell'UE copre 2 settori principali: condizioni di lavoro: orario di lavoro, lavoro part-time e a tempo determinato, sede dei lavoratori, informare e consultare i lavoratori sui licenziamenti collettivi, i trasferimenti di imprese, ecc. Le politiche dell'UE negli ultimi decenni hanno cercato di: ottenere un'alta occupazione e un’ampia protezione sociale, migliorare le condizioni di vita e di lavoro, proteggere la coesione sociale. L'UE mira a promuovere il progresso sociale e a migliorare le condizioni di vita e di lavoro dei popoli d'Europa - si veda il preambolo del Trattato sul Funzionamento dell'UE. Per quanto riguarda il diritto del lavoro, l'UE integra le iniziative politiche adottate dai singoli Stati membri fissando standard minimi. Conformemente al trattato - in particolare all'articolo 153 - l’UE adotta leggi (direttive) che fissano requisiti minimi per: condizioni di lavoro e di occupazione, informare e consultare i lavoratori. I singoli paesi dell'UE sono liberi di offrire livelli di protezione più elevati se lo desiderano. Mentre la direttiva europea sull'orario di lavoro dà diritto ai lavoratori a 4 settimane di ferie annuali retribuite, per esempio, molti paesi hanno optato per un diritto più generoso a beneficio dei lavoratori. L'UE adotta direttive che i suoi paesi membri recepiscono nel diritto nazionale e attuano. Ciò significa che sono le autorità nazionali - ispettorati del lavoro e tribunali, per esempio - che applicano le norme. La Corte di Giustizia Europea e il diritto del lavoro Ogni volta che una controversia dinanzi a un giudice nazionale solleva una questione di interpretazione di una direttiva UE, il giudice può sottoporre la questione alla Corte di giustizia dell'UE. La Corte europea fornisce quindi al giudice nazionale le risposte necessarie per risolvere la controversia. La Commissione europea e il diritto del lavoro La Commissione verifica che le direttive dell'UE siano recepite nel diritto nazionale e garantisce, attraverso un controllo sistematico, la corretta applicazione delle norme. Quando la Commissione ritiene che un paese dell'UE non abbia correttamente recepito una direttiva nel diritto nazionale, può decidere di avviare una procedura di infrazione. In tal modo garantisce che tutti i diritti previsti dalle direttive siano disponibili nel diritto nazionale. Tuttavia, la Commissione non può dare un risarcimento ai singoli cittadini (ad es. risarcire i danni o istituire un diritto di situazione) - che spetta alle autorità nazionali competenti. Risultati del diritto del lavoro dell'UE Con oltre 240 milioni di lavoratori nell'Unione europea, i diritti in materia di diritto del lavoro dell'UE vanno a beneficio di un gran numero di cittadini e hanno un impatto positivo su uno dei settori più importanti e tangibili della loro vita quotidiana. Il diritto del lavoro dell'UE avvantaggia anche i datori di lavoro e la società nel suo complesso mediante: esistenza di un quadro chiaro di diritti e obblighi sul luogo di lavoro, protezione della salute dei lavoratori, promozione di una crescita economica sostenibile. Inoltre, il diritto del lavoro dell'UE va di pari passo con il mercato unico. Il libero flusso di beni, servizi, capitali e lavoratori deve essere accompagnato da norme di diritto del lavoro, per garantire che i paesi e le imprese competano equamente sulla base dei loro prodotti - non abbassando gli standard del diritto del lavoro.